Alargamento do acordo sobre países terceiros seguros


O Acordo de Segurança para Países Terceiros (STCA) estender-se-á para além da fronteira, tal como declarado pelo Presidente dos EUA, Joe Biden, e pelo então Primeiro-Ministro canadiano, Justin Trudeau, em 24 de março de 2023. Os dois presidentes emitiram também uma declaração conjunta em que reafirmam a sua dedicação à gestão cooperativa da migração. A declaração reconheceu a necessidade de uma estratégia regional centrada na expansão dos canais legais e no controlo humanitário das fronteiras, bem como a importância de abordar os factores económicos e de segurança fundamentais que influenciam a migração.
A este respeito, a declaração surge após anos de discussões e de negociações paralisadas sobre a migração irregular entre o Canadá e os EUA, tendo o Canadá concordado em autorizar a candidatura de mais 15 000 migrantes do hemisfério ocidental (uma medida significativa).
Há quanto tempo está em vigor o Acordo de Segurança para Países Terceiros?
Este acordo entre o Canadá e os Estados Unidos foi assinado em 5 de dezembro de 2002, está em vigor desde 29 de dezembro de 2004 e determina que qualquer pessoa que se declare refugiada deve solicitar proteção no primeiro país seguro em que entrar, a menos que possa beneficiar de uma exceção. Ao abrigo da Lei da Imigração e da Proteção dos Refugiados, o Canadá apenas designou os Estados Unidos como país terceiro seguro.
Qual é o objetivo do Acordo sobre a Segurança dos Países Terceiros?
O principal objetivo é ajudar os governos do Canadá e dos Estados Unidos a gerir a entrada nos respectivos sistemas de refugiados de pessoas que atravessam a fronteira terrestre. Ambos os países podem assegurar que os pedidos de asilo sejam tratados de forma justa e expedita, preservando simultaneamente a integridade dos seus sistemas de asilo através da aplicação do Acordo.
Na sequência da conclusão das alterações regulamentares, um Protocolo Adicional ao Acordo STCA entrou em vigor em 25 de março de 2023. Juntamente com o Acordo STCA original, este documento revisto reflecte um pacto atualizado que visa reforçar a cooperação bilateral. Este acordo colmatará uma lacuna que anteriormente impossibilitava as autoridades canadianas de recusar os requerentes de asilo que atravessavam a fronteira dos Estados Unidos em pontos que não são reconhecidos como portos de entrada. A curto prazo, espera-se que o acordo diminua este fluxo migratório, mas alguns apoiantes manifestaram a preocupação de que possa aumentar o tráfico de seres humanos através do recurso a tácticas de risco por parte dos migrantes para terem acesso ao Canadá.
O que é que eles precisam de saber sobre o cruzamento da Roxham Road?
Esta passagem entre os Estados Unidos e o Canadá está encerrada desde 25 de março de 2023, o que significa que as pessoas que costumavam entrar no Canadá por esta via para procurar refúgio no Canadá deixarão de o poder fazer. Antes da mudança, os imigrantes que chegavam ao Canadá eram aceites e passavam para a cidade de Montreal, depois tinham o seu julgamento na província do Quebeque e era decidido se podiam ou não ser chamados de refugiados no Canadá para mais tarde solicitarem a residência permanente. Só no ano passado, este posto fronteiriço recebeu mais de 40.000 e o número foi crescendo até que a província ficou sobrecarregada.
Quando é que o Acordo sobre um País Terceiro Seguro entra em vigor?
Atualmente, ambas as nações continuam a ser fortes aliadas na promoção dos princípios da Declaração de Los Angeles sobre Migração e Segurança. Para resolver o problema da migração irregular, esta declaração sublinha a importância de melhorar os canais legais e a gestão humanitária das fronteiras. Até à data, os Estados Unidos são a única nação terceira segura designada. Por conseguinte, nas seguintes situações, os refugiados procuram entrar no Canadá a partir dos Estados Unidos:
- Nos pontos de passagem das fronteiras terrestres entre o Canadá e os EUA.
- Depois de atravessar os portos de entrada e apresentar um pedido de proteção de refugiados no prazo de 14 dias após a entrada no Canadá.
- De comboio ou nos aeroportos, se o estatuto de refugiado tiver sido recusado nos Estados Unidos e a pessoa estiver em trânsito pelo Canadá após ter sido deportada dos Estados Unidos.
Excepções ao acordo
O Acordo inclui prerrogativas que têm em conta a unidade da família, o interesse superior da criança e o interesse público. São elas:
Excepções para membros da família
Os requerentes de asilo podemcandidatar-se a esta categoria se tiverem um membro da família que seja membro da sua própria família:
- É cidadão canadiano.
- É um residente permanente do Canadá.
- É uma pessoa protegida ao abrigo da legislação canadiana em matéria de imigração.
- Apresentou um pedido de estatuto de refugiado no Canadá, que foi aceite pelo Conselho de Imigração e Refugiados do Canadá.
- A sua ordem de deportação foi suspensa por razões humanitárias e de compaixão.
- Possui uma autorização de trabalho canadiana válida.
- Possui uma autorização de estudo canadiana válida.
- Ter mais de 18 anos de idade e ter um pedido de proteção para refugiados que tenha sido apresentado ao Immigration and Refugee Board para determinação (este pedido não deve ter sido retirado pelo membro da família, declarado abandonado ou rejeitado pelo Immigration and Refugee Board of Canada ou declarado inadmissível para apresentação ao IRB).
Excepções para menores não acompanhados:
São elegíveis para esta categoria os requerentes de asilo com menos de 18 anos de idade que:
- Não estejam acompanhados pela mãe, pelo pai ou pelo tutor legal.
- Não têm cônjuge ou companheiro(a).
- Não têm mãe, pai ou tutor legal no Canadá ou nos Estados Unidos.
Excepções para os titulares de documentos
Os requerentes de asilo são elegíveis para esta categoria de excepções se
- Ser titular de um visto canadiano válido (que não seja um visto de trânsito).
- Tem uma autorização de trabalho válida.
- Tem uma autorização de estudo válida.
- Ser titular de um documento de viagem (para residentes permanentes ou refugiados) ou de outro documento de admissão válido emitido pelo Canadá.
- Embora não sejam obrigados (estão isentos) a obter um visto de residente temporário para entrar no Canadá, necessitam de um visto emitido pelos EUA para entrar nos Estados Unidos.
Excepções de interesse público:
Os requerentes de asilo são elegíveis para esta categoria se
- Foram acusados ou condenados por um crime suscetível de ser condenado à pena de morte nos Estados Unidos ou num país terceiro.
Os requerentes de estatuto de refugiado devem cumprir todos os outros requisitos de elegibilidade ao abrigo das leis de imigração do Canadá, mesmo que se qualifiquem para uma destas excepções. Se um requerente for declarado inadmissível no Canadá por razões de segurança, por violação dos direitos humanos ou internacionais ou por crimes graves, não será elegível para requerer o estatuto de refugiado.
Para saber mais sobre as excepções, visite o sítio Webdo Governo do Canadá. Além disso, consulte as informações no sítio Web do IRCC sobre o Acordo de Segurança para Terceiros Países.
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Com amor,
Immiland
Nota: Este artigo não constitui aconselhamento jurídico ou parecer jurídico de um advogado. Tem apenas o objetivo de informar os leitores sobre determinados aspectos dos pormenores da lei em matéria jurídica.